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2016年自治区残联党的建设工作要点

作者:内蒙残联文章来源:本站原创更新时间:2016-4-25 10:24:29

2016年,自治区残联党的工作总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及自治区党委九届十一次、十二次、十三次、十四次全委会议精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和考察内蒙古重要讲话精神,贯彻落实中央和自治区党委党的群团工作会议精神,坚持“四个全面”战略布局和五大发展理念,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以“两学一做”学习教育为抓手,以推进全面从严治党为主题,聚焦重点,突破难点,克服缺点,全面加强机关和会属单位党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,不断推动自治区残联党的工作取得新成效,为自治区残疾人“十三五”良好开局提供坚强的政治保证。

一、扎实开展“两学一做”学习教育

1.按照中央和自治区党委统一部署,制定工作方案,认真开展学习教育,确保取得良好效果。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在残疾人事业小康进程中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”提供坚强组织保证。机关党委认真制定“两学一做”学习教育方案,围绕学党章党规、学系列讲话、做合格党员,准确把握学习教育内容;认真落实专题学习讨论、党课教育、党支部组织生活会、民主评议党员、立足岗位做贡献、党员领导干部作表率各项措施;层层落实责任,党组总抓、机关党委具体抓、党支部组织实施,加强分类指导,注重实际效果。机关党委要严格指导会属单位党支部“两学一做”学习教育,分管理事长要认真抓好分管会属单位的学习教育,开展专项调研,加强信息交流,强化督促检查,开展定期汇报,增强学习的针对性。各会属单位党支部要结合本单位具体情况制定周密学习方案,严格学习制度,做到向机关党委每周报学习内容,每月报学习计划;党支部书记要认真履行党建工作第一责任人的责任,亲自抓、带头学、做表率;要认真落实好“三会一课”制度,并做好记录;在学习过程中要采取灵活多样的学习方式,调动党员干部的学习积极性,引导广大党员干部带着问题学,针对问题改,突出单位和自身特点,着力解决存在的问题。在学习教育过程中,大力培育典型,机关党委、办公室和宣文部要加强宣传报道,营造良好氛围,以“两学一做”学习教育深化党的群众路线教育和“三严三实”专题教育成果,提升自治区残联党的工作整体水平。

二、贯彻落实中央和自治区党委党的群团工作会议精神

2.深入贯彻中央和自治区党委关于加强和改进党的群团工作会议精神,提升残联自身建设水平。习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》及自治区的《实施意见》是指导今后一个时期残联工作的纲领性文件。认真贯彻落实中央和自治区党委党的群团会议精神是自治区残联党组的重要政治任务,持续不断地开展学习党的群团会议精神是残联党组重要学习内容。残联作为人民团体不能混同于一般的社会组织,必须强化政治性、先进性和群众性;必须发挥党和政府联系残疾人的桥梁和纽带作用;必须克服不同程度存在的机关化、行政化、贵族化和娱乐化倾向;必须延长服务手臂,强调代表性、公益性和服务性;必须把推动自身的改革创新作为当务之急摆上重要议事日程。待中残联贯彻落实党的群团会议精神实施办法下发后,会党组将制定自治区残联党组贯彻党中央和自治区党委党的群团工作会议精神实施办法,并下发会属单位及各级残联组织,进一步开展学习讨论,在“十三五”规划开局之年掀起学习贯彻党的群团会议精神新的热潮,真正造就一支政治上靠得住、工作上敢担当、残疾人信得过的残疾人工作者队伍。

三、加强思想教育,树立看齐意识

3.贯彻落实四级意识形态工作责任制。认真落实中央和自治区党委关于意识形态工作的部署,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,把意识形态领域的工作与增强党员干部的“四个意识”同步推进。按照“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”的要求,落实好党组书记、分管理事长、各部室、会属单位及个人四级意识形态工作层层落实责任制,并把抓意识形态工作纳入年底支部书记向机关党委党建述职评议考核内容,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面。通过开展讲党课、主体党日活动和经常性思想政治教育,有针对性地进行引导,教育残联系统党员干部要爱党护党在党言党、坚定不移地跟党走,要明辨是非、服从大局,防止不恰当政治言论,确保党员干部理想坚定、信念永存,永葆共产党员革命本色,自觉向党中央、党的方针路线政策、习近平同志看齐。

4.进一步加强社会主义核心价值观建设。按照自治区直属机关工委的统一部署,以“责任担当?服务圆梦”为主题,组织开展主题宣传教育活动,引导党员干部自觉践行社会主义核心价值观。积极组织党员干部参加自治区直属机关工委组织的建党95周年、红军长征胜利80周年两大主题系列纪念活动;机关党委围绕两大主题日,组织党员干部参观乌兰夫纪念馆,观看爱国主义教育电影,到共建社区东大黑河村开展服务活动,深化革命传统和爱国主义教育。组织开好全区自强模范暨助残先进集体和先进个人表彰大会,把贯彻落实大会精神与践行社会主义核心价值观紧密结合起来,营造自强不息、扶残助残浓厚社会氛围。在世界助残日、12月4日全国法制宣传日等节点,开展法制宣传教育活动,把社会主义核心价值观教育融入到残疾人事业法制宣传中去,提高全社会对残疾人事业的关注度。

5.开展学习型党组织建设工作。围绕“两学一做”学习教育,以理论大讲堂为平台,以研讨交流、干部领学、领导讲课为集中学习的主要形式,并围绕大事要事,每季度邀请专家讲授党建工作理论知识,深化学习教育活动。继续保障好党组中心组(扩大)学习,保证每半月一次学习,保证重大政策、重要文件及时学习传达,发挥中心组学习的龙头作用。机关党委按月制定学习计划,利用每周五下午固定学习时间,抓好机关党委经常性学习,并建立阅览室,确保浓厚的学习氛围。抓好会属单位党支部学习,党支部书记每半年讲一次党课,并认真做好记录,每周上报学习内容,每月上报学习计划。机关党委强化学习考核督查,把落实学习制度情况作为党员党性分析、民主评议党员的重要内容。继续办好“内蒙古残联网站”和《内蒙古残联》,建立党建工作子网站,发挥其宣传阵地和办公平台的双重作用。

四、加强党组织建设

6.认真落实全面从严治党主体责任。围绕落实自治区党委“1+3”制度体系要求,建立健全抓党建工作机制,落实党组、机关党委、党支部三级责任体系。在会党组的指导下,强化机关党委的组织协调责任,发挥机关党委委员会的作用;强化机关纪委的监督责任,加强对机关和会属单位党风廉政建设的监督检查;强化党支部抓工作落实责任和教育管理服务党员的责任,发挥党支部战斗堡垒作用;强化党支部书记“一岗双责”的责任,增强党支部书记管党治党的意识和能力。推动机关党委与基层党支部签订《党建目标责任书》。按照《自治区残联机关党委主要工作任务清单》(内残联机关党委〔2015〕16号)要求,各党支部要落实相关工作任务,并纳入年底党支部考核和支部书记述职述廉。

7.抓好机关党委建设。认真贯彻自治区直属机关工委“将2016年作为区直机关全面贯彻落实从严治党工作部署的深化提高年”要求,突出抓好机关党委的规范化建设。继续落实好自治区残联机关党委主要工作任务清单和自治区残联机关党委机关纪委党风廉政建设工作任务清单,强化机关党委定期例会研究机关党建工作制度,发挥机关党委统一领导、委员分工负责作用,提高机关党委对机关和会属单位党建工作的领导力,提高机关党委工作成效。

8.加强党支部建设。明确党支部抓党建工作责任清单,强化党支部书记抓党建工作责任制的落实。探索建立务实管用的党支部工作法,规范党支部的会议和活动。按照《自治区残联关于开展基层党组织“晋位升级”实施办法》(内残联机关党委发〔2015〕18号)要求,深化“晋位升级”工作,充实、丰富分类定级内容,进一步发挥“晋位升级”对党支部建设的促进作用。落实会属单位党支部“三会一课”制度、述职报告制度、党性分析制度、民主评议党员制度,并按照要求做好会议记录;认真开展会议制度、党日制度、党课制度、报告工作制度、民主生活制度、党员汇报制度、民主评议党员制度“七项组织生活制度”,从制度上压实党支部建设。4月中旬,机关党委开展一期党支部委员培训班,期间开展相互观摩活动,提高支部委员抓党建工作能力水平。加强党支部软件管理,规范文件分类摆放和登记制度,做到分类准确、摆放整齐、记录完整。采取召开座谈会、组织参观见学等方式,抓好老干部党支部的教育管理,组织引导老干部“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化、释放正能量”。深入开展党支部创先争优工作,七一期间机关党委开展先进党支部、优秀共产党员评比活动。按照讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的标准,加强党员教育管理,发挥党员先锋模范作用。

9.强化党组织的服务功能。把培养优秀党员干部队伍作为党务工作与业务工作的重要结合点,鼓励党员干部模范履行岗位职责。进一步做好党员干部直接联系服务群众工作,开展党员干部为共建社区服务活动,机关党委深入共建社区赛罕区东大黑河村,采取与村党员干部和群众座谈、入户调查等形式,访民情、摸实情,结成帮扶对子,真正解决基层实际困难,树立机关良好形象。完善关怀激励机制,开展困难党员慰问工作。

10.加强党支部党建述职评议考核工作。年初制定印发考核评分细则,把“两学一做”学习教育和党支部规范化建设纳入考核内容,发挥机关党建述职评议考核的导向作用。加强机关党委对党支部的考核评议工作,规范考核评议程序。每年11月开展党支部书记向机关党委述廉述职活动,并结合平时监控考核,推进考核工作客观公正公开。深化考核结果运用,对考核靠前的党支部进行通报表彰,对考核靠后的党支部进行重点帮助。

五、深入推进党风廉政建设和反腐败工作

11.认真落实党风廉政建设“两个责任”。按照《自治区残联机关党委、机关纪委党风廉政建设工作任务清单》(内残联机关党委〔2015〕17号)要求,落实党风廉政建设“两个责任”,一要落实好主体责任。机关党委和各党支部要把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程,切实履行好党风廉政建设的主体责任。要善于发挥班子成员在分管工作中的积极作用,按照牵头抓总、分工负责、逐级落实的原则,建立完善党风廉政建设责任机制,推动主体责任的有效落实。要督促班子成员按照职责分工,建立完善分管部门的党风廉政建设工作措施,健全工作机制,层层传导压力,做到分管业务工作与党风廉政建设同研究、同部署、同检查、同考核,推动主体责任落到实处,实现落实党风廉政建设任务的上下贯通和横向衔接。二是切实发挥机关纪委的监督作用。认真落实自治区纪委关于“纪检监察机关基层基础巩固提高年”活动相关要求,机关纪委要充分发挥加强党风廉政建设中的组织协调和具体抓办作用,推动党风廉政建设各项任务的有效落实。要紧紧围绕形势任务的发展变化和残联的工作特点,采取多种形式,认真组织开展党风廉政工作宣传,加强廉政文化氛围营造。要针对资金管理使用、重大项目建设和业务工作等关键环节,建立廉政风险常态化分析机制;制定残联系统预防腐败的对策措施,完善廉政风险监督机制;通过完善党风廉政制度建设、签订党风廉政建设责任书等措施,形成廉政风险责任追究机制,进一步降低发生腐败和违纪违法案件的风险。

12.深化党风廉政建设的宣传教育。深入学习中纪委十八届六次全会精神和自治区纪委九届七次全会精神,把党员干部的思想统一到中央和自治区党委对当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和工作部署上来,要特别注重对“两个没有变”和“四个自信”的认识和领悟。学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》以及中央和自治区党委今年将出台、修订的党内法规,增强党员干部的纪律意识和规矩意识。残联各级党组织要把认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》这“两项法规”作为抓好党风廉政建设的重要抓手,充分认识加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,要坚持高标准与守住底相结合,把依规治党和以德治党有机统一,把从严治党实践成果转化为党员干部职工共同遵守的纪律道德要求。将“两项法规”作为衡量道德规范和纪律约束的“卡尺”,始终把纪律和规矩挺在前面,筑牢道德品行的“带电高压线”和严守纪律的“不可逾越的红线”。

13.毫不放松地抓好严格执纪和反腐败工作。把政治纪律放在首位,紧盯“六项纪律”执行情况的监督检查。坚持抓早抓小,动辄则咎,综合运用监督执纪“四种形态”,切实把纪律和规矩挺在前面。加强廉政风险防控,对领导干部报告个人有关事项、婚丧喜庆事宜落实情况进行督查。持续有力抓好“四风”问题和“不严不实”问题后续整改。毫不放松地抓好中央八项规定、自治区28项配套规定的贯彻落实,要巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的成果,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,不断深化党风廉政建设,推动自治区残联系统党风、政风的持续好转。

六、以扶贫开发为重点,坚决打赢残疾人脱贫攻坚战

14.充分发挥帮扶工作助推自治区残疾人脱贫攻坚任务的作用。把帮扶工作作为一项政治任务,认真落实自治区脱贫攻坚部署,提高自治区残联推动残疾人扶贫、定点帮扶工作成效。大力争取自治区党委政府对残疾人事业的关注,在进行顶层设计时,把残疾人事业纳入自治区经济社会发展大局;在精准扶贫过程中,特别关注残疾人家庭和残疾群众,将符合条件的残疾人全部纳入扶贫工作范畴,农牧区残疾人优先纳入自治区“十个全覆盖”工程,并在实施过程中,优先安排残疾人困难家庭危房改造及公共活动场所的无障碍设施建设,并将医疗、教育、文化等资源向残疾人倾斜。积极整合,筹措资金,做好对商都县玻璃忽镜乡沃图村定点帮扶工作。在完成2014年、2015年两年帮扶任务的基础上,努力完成后两年的帮扶任务。通过扶贫资金投入,科学管理,努力工作,彻底改变村容,改善村民生活,大幅提高村民收入,把沃图村建成现代化的社会主义新农村。

附件:2016年自治区残联党的建设五项重点工作.doc

 

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